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广东争取自贸区前海将建粤港澳深度合作示范区dd

发布时间:2021-01-20 13:28:18 阅读: 来源:异型管厂家

广东争取自贸区 前海将建粤港澳深度合作示范区

12月4日,深圳市在北京正式公布《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》(以下简称“工作方案”)。这次发布会,深圳市党政一把手双双到场。

来京的队伍由深圳市市委书记王荣、深圳市市长许勤带领,还包括深圳市常务副市长吕锐锋、前海管理局局长张备等官员。

公布的工作方案包括八个方面五十条措施,包括积极推动设立广东自由贸易园区。根据广东申报自贸园区的总体构想,前海作为粤港、深港合作的战略平台,自然包括在自贸区内。

深圳市市长许勤对21世纪经济报道记者表示,粤港澳进一步推进投资和贸易的便利化是大势所趋,广东也在积极争取自贸区的获批。

负面清单带港澳烙印

上海自贸区试验一年之后,自贸区经验开始向全国推广,广东成为第二批自贸区而积极申报。

在此前广东申报的自贸区方案中,采用的名称是粤港澳自贸区,后改为广东自贸区。与上海自贸区范围局限于浦东新区不同的是,广东自贸区总体构想中,范围包括南沙、横琴、前海、白云等多个板块。其中,前海这个“特区中的特区”在对港合作中的地位不容忽视。

前海管理局局长张备在发布会上表示,促进深港合作的措施之一就是积极推动设立广东自由贸易园区,促进深港要素流动和服务贸易便利化。

为此,工作方案提出6条措施,即把前海建设成为符合国际高标准要求、投资贸易便利、服务贸易自由、金融创新功能突出、监管高效的粤港澳深度合作示范区。

此外,还包括打造物流、贸易、金融一体化运作平台,构建亚太供应链管理中心;推动深港两地海空港紧密合作,拓展港口、船舶和船员服务功能;借鉴国际贸易“单一窗口”模式,在前海率先开展跨境电子商务试点;试点深港检测结果互认,支持香港检测认证机构依托前海开展内地业务;探索建立深港跨境融资租赁资产交易中心等。

在上海自贸区的试验中,负面清单一直为舆论高度关注。有说法称,广东自贸区由于粤港澳的合作背景,负面清单可能会有两份,除了常规的负面清单外,还将有一份专门针对港澳的负面清单。

对此,深圳市市长许勤对21世纪经济报道记者表示,广东自贸区负面清单既有国际化特征也有港澳的特征,但还需要国家来决定。

前海的“愿望清单”

前海的发展不乏从中央到地方各个层面的政策支持。

深圳市委书记王荣在发布会上介绍,在当年中央分管港澳工作的习近平推动下,深圳特区成立30周年之时,国务院批复设立前海深港现代服务业合作区。十八大之后,习近平总书记离京视察第一站又选择了前海,并强调前海要坚持依托香港、服务内地、面向世界的战略方向。

2012年,国务院批复关于支持前海开发开放的政策。其中共22条,支持前海在金融、税收、法律、人才等方面进行先行先试。广东省也于去年出台支持前海开发开放的若干意见,其中包括36条支持政策,赋予前海部分省级管理权限,并支持前海在现代服务业、法治、人才、土地等方面的改革试点。在市级层面,将深圳计划单列市的土地规划、外资项目审批等一系列权限授予前海。

“国务院批复的22条先行先试政策已经落实21条,一条正在落实过程当中。”深圳市长许勤表示,滚动政策创新格局正在形成,在金融、财税、法制、人才等领域,已经全面构建起支持前海开发开放的政策体系。除了这些政策叠加之外,广东自贸区的申报,对于前海来说是又一个政策机遇。

“对前海来讲,既要把自己的特有政策要落实好,打造更好的发展环境,也要借鉴上海自贸区的成熟经验和好的做法。”许勤对21世纪经济报道记者表示。

在粤港、深港合作的大前提下,前海的功能定位是要为香港扩大发展空间,促进香港结构优化,增强与香港关联度。

张备表示,这个工作方案一大特点就是注重服务香港,着力推行港人、港资、港服务模式。工作方案的主要目标是到2020年实现“万千百十”,即前海由港资企业开发的建筑面积要超过900万平米(前海的1/3土地向港企出让),港资的服务业规模要突破一千亿元,在前海要成功孵化培育出港资创新创业型的领军型企业超过一百家,在前海建设香港十大优势产业聚集基地。

“可以说这个工作方案是一份深港合作的愿望清单。”在张备看来,其中一些措施还需要得到国家部门的支持,有的也需要深港两地政府形成合力,共同推进落实。同时,工作方案也是一个开放的方案,将会根据两地合作的实践,不断调整、充实和完善。

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